国新办举行 “开局起步‘十五五’” 系列主题教育专场新闻发布会

9 月 23 日，国务院新闻办公室举办 “开局起步‘十五五’” 系列主题新闻发布会，解读《教育发展 “十五五” 规划》核心部署，全面介绍下一阶段加快推进教育强国建设重点任务。教育部副部长杜江峰、王光彦，教育部发展规划司司长郭鹏，教育部副总督学、基础教育司司长田祖荫出席发布会并回应媒体关切。

以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业发展，2024 年 9 月习近平总书记出席全国教育大会并作出重要部署，明确 2035 年建成教育强国宏伟蓝图。依托教育强国建设规划纲要及配套三年行动计划，全国分两批次落地 6 大类 41 项改革试点，我国教育事业实现稳步跃升。截至目前，我国建成世界规模最大、兼具质量的现代化教育体系，教育普及水平与公平性稳居世界前列。

基础教育质量持续夯实，学前教育毛入园率 92.9%，义务教育巩固率 96.1%，高中阶段毛入学率达 92%；中小学生每日综合体育活动 2 小时、课间 15 分钟举措全面落地，全国学生总体近视率连续五年稳步下降。高等教育支撑自主创新能力显著增强，2025 年度国家科技三大奖通用项目中，高校牵头获奖占比达四分之三；职业教育持续赋能产业升级，每年为实体经济输送七成以上新增高技能人才，全国接受高等教育人口突破 2.7 亿，教育国际影响力稳步提升。

今年 6 月，国务院正式印发《教育发展 “十五五” 规划》，为未来五年教育改革发展划定清晰路线图。据教育部副部长、新闻发言人王光彦介绍，“十五五” 是夯实社会主义现代化根基、推进教育强国建设全面发力的关键五年。教育系统将立足教育政治、人民、战略三重属性，主动应对人工智能变革、学龄人口结构调整、群众多元教育诉求，锚定 2030 年阶段性目标：实现基础教育优质均衡普惠，高中与高等教育学位供给充足充裕，高校与学科集群跻身世界一流行列，教育服务中国式现代化能力全面增强，国际品牌影响力显著提升。围绕目标，教育领域将集中推进六大重点工作。

一、锚定立德树人根本，深耕健康第一育人导向

全面实施新时代立德树人工程，依托习近平新时代中国特色社会主义思想开展铸魂育人，打通大中小学思政课一体化建设通道，完善自主、优质、特色教材体系，构建全员、全程、全方位协同育人格局。深入践行健康第一理念，全域推进健康学校建设，深化五育并举、五育融合，凝聚家庭、学校、社会协同育人合力。持续强化各级各类学校党建工作，营造风清气正的教育发展生态。

二、做强做优基础教育，守住教育公平民生底线

落实全国基础教育工作会议部署，实施基础教育 “基点” 提质计划。结合学龄人口动态变化，统筹优化校园布局、学位供给、师资配置与经费保障，遵循学生成长规律推进课堂教学改革，系统性提升办学质量。精准保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童就学权益，不让一名学生因各类困难掉队，推动每个孩子都能享有公平而有质量的基础教育。

三、高等教育提质扩容，统筹推进教育科技人才一体化发展

实施高校分类发展改革，优化全国高校布局结构，引导各类高校找准定位、特色发展，精准对接国家重大战略与区域发展需求。持续深化 “双一流” 建设，布局国家交叉学科中心，强化高校基础研究与原始创新能力。完善国家学院协同育人机制，打通校企资源共享渠道，做强高校区域技术转移中心、重塑国家大学科技园，促进科创成果产业化落地，培育壮大新质生产力。

四、构建现代职教体系，批量培育高素质技能人才

以高水平办学、高质量产教融合为核心目标，推进职业教育 “新双高” 建设，大力培育大国工匠、能工巧匠。实施高技能人才集群培养计划，联动行业、企业、院校打通人才供给与产业需求对接通道。畅通中职、高职、职教本科贯通培养路径，推动职教本科与专业学位深度融通，营造技能成才、技能报国的良好社会氛围。

五、建强高水平教师队伍，夯实教育强国根本支撑

全国现有 1870 余万教师是教育发展核心力量。“十五五” 期间启动教师发展国家行动，以教育家精神引领师德师风建设，改革完善现代教师教育体系，全方位提升教师专业能力。持续完善教师薪酬、待遇、权益保障机制，大力弘扬尊师重教社会风尚，全面提升教师政治、社会与职业地位，吸引大批优秀人才长期从教、终身从教。

六、纵深推进教育改革开放，打造世界级中国教育名片

以教育评价改革为总牵引，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制综合改革。加快教育数字化、智能化转型，建强用好国家智慧教育平台，全面提升师生人工智能素养，同步完善 AI 教育伦理规范与安全监管体系。扩大高水平国际教育人文交流，树立中国教育标准，擦亮 “人工智能 + 教育”、国际中文教育特色品牌，以教育交流促进文明互鉴，助力构建人类命运共同体。

王光彦表示，下一步教育系统将压实各级责任，细化配套政策，统筹资源保障，逐项落地 “十五五” 教育规划各项任务，以高质量教育体系建设为中国式现代化提供坚实先导性、基础性、战略性支撑。

编辑|赵芳
校对|刘佩钦