2024年教育慈善捐赠结构变化观察：从“有学上”到“上好学”

根据由清华大学公益慈善研究院和易善数据联合研究、撰写和发布的《中国慈善捐赠2025》报告，2024年，教育领域接收慈善捐赠373.15亿元，占全国慈善捐赠总额的28.17%，仍是中国慈善资源最主要的流向之一。与过去更多承担“查漏补缺”功能相比，当前教育慈善正在出现一个更值得关注的变化：资源重点正从“有没有学上”，逐步转向“能不能上得更好”。

从总量上看，教育仍是慈善最核心的板块之一。但比总量更值得关注的是其结构。报告显示，2024年教育领域捐赠中，高等教育占比接近六成，达到59.89%；基础教育仍是重要组成部分，而职业教育投入相对不足。与此同时，县域高中、教师发展、儿童早期发展等议题，正在逐步进入更多机构和捐赠人的视野。

这种变化与教育发展阶段的转变密切相关。当前，我国教育的主要矛盾正在从“有学上”转向“上好学”，教育公平与教育质量成为更核心的问题。在这样的背景下，慈善资源也开始从传统的奖助学金、校舍建设，逐步转向教师能力提升、人才培养、课程建设、教育创新和更长期的系统支持。

从承接主体来看，高校基金会仍是教育慈善的重要承接力量。报告显示，高校基金会在教育领域捐赠收入中占比达到34.54%。一批高等教育相关捐赠，不再只是面向单个学生的短期资助，而是更多投向学科建设、科研创新、国际交流和长期人才培养。这意味着教育慈善正在从“点状支持”转向“体系建设”。

同时，一些过去相对边缘的教育议题开始升温。比如县域高中振兴，关系到广泛地区的教育公平；教师发展，关系到教育质量的长期提升；0-3岁儿童早期发展，则关系到整个生命周期中的能力起点。虽然这些议题当前所占比重还不高，但从方向上看，它们已经成为教育慈善下一阶段更具战略性的增量空间。

教育慈善正在发生的，不只是资源投向的变化，更是功能定位的变化。它不再只是“雪中送炭”，也开始承担起促进长期发展、支持教育系统优化、回应国家战略需求的角色。对捐赠人、基金会和相关机构来说，真正值得关注的，不只是今年教育领域捐了多少，而是这些资源正流向哪些更长期、更关键的教育议题。

“教育慈善更值得关注的，不是总量有没有增长，而是资源正流向哪些更长期、更关键的教育议题。”

——陶泽，易善数据创始人、总裁

关于《中国慈善捐赠》（Giving China）系列

《中国慈善捐赠》（Giving China）是一项由清华大学公益慈善研究院和易善数据于2024年联合发起的长期观测与研究项目，致力于以连续、独立、专业的数据记录和分析，逐年呈现中国慈善捐赠全景，为政策研究、学术研究与行业实践提供公共知识基础与趋势坐标。公益慈善行业人士可通过中国慈善捐赠官网（www.givingchina.org）申请获得报告电子版。

编辑 | 田一洵

校对 | 刘佩钦